應該嘗試建立邊防安全學


    文龍瀛 2020年03月08日  來源:全民國防教育網

     

    中國有著漫長的陸地邊界線與海岸線,有著數千年的豐富的邊防實踐。今天邊防的內涵和外延都發生了較大的變化。邊防除了軍事功能外,外交功能、文化功能、經濟功能、社會功能,甚至生態功能都愈發顯現。

    黨的新時代中國特色社會主義思想提出以來,強軍興軍事業得到更有力的理論指導。人類命運共同體理念、“一帶一路”倡議賦予新時代中國邊防以世界意義。

    總體國家安全觀表明中國當代邊防既需要重視政治安全、軍事安全等傳統安全,也需要重視文化安全、公共衛生安全、生態安全、經濟安全等非傳統安全。

    中國當代邊防的種種現實問題的解決需要現代邊防治理體系的建設,但體系的建設急需學科與理論的指導。

    中國當代邊防的含義大致可以這樣認為,當代邊防是指包括黨政軍警民為主體,在全維邊防空間針對特定邊防對象從事的以邊防治理為主要目的的邊防行為的過程與結果的統稱。中國當代邊防學應該是指有關中國當代邊防的本質與規律的學問。但中國現在的邊防學至今在建設中,并且還沒有一個明確的學科歸屬,這與中國緊迫的邊防問題構成了非常突出的矛盾。當前,我國除了陸地邊防任務緊迫外,海上方向邊防問題,新興領域安全問題都越來越重要。

    無論是邊防現實的突出問題,還是黨的指導思想以及總體國家安全觀的新要求,都需要以一種全新的視野與思維重新審視中國當代邊防,建設與之匹配的新學科。

    教育部已經下發了在地方普通高校建設國家安全學的通知,可以嘗試在國家安全學下,整合國家安全學原有的國土安全、邊疆安全領域的研究資源,構建全新的邊防安全學。

    邊防安全學,應該體現中國當代邊防的軍事、政治、經濟、外交、文化等功能,其學科定位屬于國家安全學二級學科,但內容應該包括與邊防有關的軍事、政治、經濟、外交、科技領域的知識與學問?萍碱I域的知識與學問應該特別包括海洋科學、空間科學技術、智能科學技術。只有整合跨學科資源的邊防安全學才能真正解決國家現實復雜的邊防議題,更為重要的是,國家才能依托國民教育培養更多復合型的邊防建設人才。

    邊防安全學至少包括三個理論層次:

    第一理論層次是邊防指導理論,應該以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,發掘指導當前維護中國邊防安全的理論、戰略思想。

    第二理論層次是邊防基礎理論,大致包括邊境管理理論、邊防建設理論、邊境防御作戰理論、邊防涉外活動理論、海外利益安全維護理論、海洋權益維護理論、海防安全理論、防空安全理論、人民防空理論、邊境地區經濟安全理論、邊境地區政治安全理論、邊境地區生態安全理論、邊境地區軍事安全理論等。

    第三理論層次是邊防應用理論,大致包括邊防文化建設理論、邊防基礎設施建設理論、邊防部隊建設理論、智慧邊防建設理論、高原地區邊境防御作戰理論、口岸出入境管理理論等。

    邊防安全學會對中國應對復雜邊防問題提供理論支撐。

        

    (作者單位:昆明學院西南邊防理論研究中心、昆明學院軍事理論教研室。作者系上海國防教育進修學院國防教育高級研究班2017年學員)

     

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