美陸軍現役與預備役部隊一體化建設



         1991年以來, 美國陸軍一直在進行改革,努力在經費緊缺的情況下,實現部隊結構的優化組合。在削減規模的同時,美國陸軍將致力于建設一支包括現役部隊和預備役部隊在內的、 以最佳結構優化組成的一體化陸軍。

        在改革完成之際,、陸軍將裁員31%,但預備役部隊只減少26%,將來會有70%的戰斗支援和戰斗勤務支援部隊來自預備役部隊。為了在地區性應急行動中成功地進行力量投送, 預備役部隊盡快地具有戰斗、戰斗支援和戰斗勤務支援的能力至關重要。陸軍在海地、科威特和波斯尼亞所遂行的各種行動都證實了陸軍迅速部署和使用其預備役部隊的能力。美陸軍一體化建設的基本內容如下:

        一、改革部隊結構,充分發揮預備役部隊的作用

        在改革中, 首先要做到以下兩點:一是改革陸軍國民警衛隊的戰斗體制與編制;二是改革陸軍后備隊的非師屬戰斗勤務支援體制。盡管陸軍后備隊仍將繼續保留有一定數量的戰斗支援部隊,但是今后的戰斗支援任務將主要由陸軍國民警衛隊來承擔。 陸軍將在最終實力規劃中,確定各部隊的編制結構。這些計劃將使各種部隊均具有靈活性。陸軍還提出了對支援部隊進行削減的要求。

        目前陸軍對國民警衛隊師級部隊的改編研究己進行到最后階段, 研究內容要求將戰斗機動部隊改編為戰斗支援部隊和戰斗勤務支援部隊,要實現陸軍國民警衛隊師級部隊的改編計劃,就必須按照應付兩場大規模地區沖突的要求,有效地排除戰斗支援部隊和戰斗勤務支援部隊的固有缺點。 所以,新型陸軍國民警衛隊戰斗支援和戰斗勤務支援部隊將更具有戰斗部隊的特 點。該項計劃還包括對更多的正規部隊和預備役部隊進行優化組合的內容。陸軍將通過這些優化組合,實現他們在訓練、動員和戰斗等領域中的多種能力。

        陸軍改革的另一項內容是改組部隊司令部的應急部隊物資中心, 使其成為一個新的更加一體化的部隊支援中心。這個物資中心的支援部隊由52%的預備役部隊和48%的現役部隊組成。為陸軍提供同時應付兩場大規模地區沖突所需的各種支援。 其中,預備役部隊根據先投入戰斗和先部署的部隊優先提供支援、而不分現役還是預備役這一原則安排的物資補給程序,向前沿提供戰斗勤務支援。

        為了實現部隊的現代化建設和加強院校系統和研究中心的各項職能,以便更好地為陸軍現役部隊和預備役部隊服務,陸軍已經實施了一系列措施,包括建立歸屬陸軍訓練與條令司令部管轄的總體陸軍院校系統。 這些不分現役與預備役、按地區規劃的院校將大大減少功能重復,提高辦事效率和整個陸軍的訓練水平。

        二、 預備隊和現役部隊共同承擔維和使命

        1993年10月, 陸軍參謀長沙利文上將批準了一個由正規部隊和預備役部隊混編組成的營級部隊開赴西奈,行使維和使命部署。第18空降軍、第29輕型步兵師參謀部、弗吉尼亞和馬里蘭州的陸軍國民警衛隊以及陸軍后備隊司令部分別抽調各自的部隊,共同完成了這項工作。這個營級作戰部隊(第505步兵團第4營)由80%的預備役部隊和20%的正規部隊組成。 從1995年1月~6凡該營輪換了在西奈半島的駐軍,同多國部隊一起,完成了維和觀察員的使命。這支部隊由陸軍的三種部隊組成,其中包括:108名現役軍人、373名國民警衛隊隊員和43名后備隊人員。經驗表明,現役和預備役部隊完全可以混合編組,一起訓練和部署,有效地完成維和以及觀察員的使命。將來陸軍將更多地依賴其預備役部隊完成此類使命。

        三、國民警衛隊將成為陸軍野戰炮兵部隊的骨干

        冷戰期間, 陸軍野戰炮兵部隊的發展極不平衡,特別是與當時的主要對手相比,差距尤為明顯!吧衬L暴”行動以后,陸軍對此進行了研究,結果表明,陸軍需要更多的野戰炮兵。具體內容是,每個師需要2個野戰炮兵旅、 每個軍需要再增編1個野戰炮兵旅,為此,陸軍打算為其作戰部隊增編野戰炮兵。 鑒于陸軍國民警衛隊的野戰炮兵旅在“沙漠風暴”行動中有上乘的表現,再加上陸軍也需要更多的野戰炮兵, 擴編陸軍國民警衛隊炮兵部隊是理所當然的。炮兵實力的增加不僅能夠向戰場提供強大的火力,而且還可以減少已方的傷亡。到1999財年底,陸軍2/3的野戰炮兵將編在國民警衛隊內。根據已批準的1996財年計劃,國民警衛隊將增編2個炮兵營和3個多管火箭炮兵連。新的裝備方案還計劃給22個野戰炮兵營中的14個營裝備“十字軍”野戰炮兵系統。到2005年,“俠士”野戰火炮系統將裝備部隊,其余8個炮兵營將全部換裝“十字軍”野戰火炮。

        四、改革防空炮兵部隊,突出國民警衛隊的作用

        目前,所有的預備役防空炮兵部隊都編在陸軍國民警衛隊中。6個“小槲樹”防空導彈營和3個“霍克”導彈營將退出現役。陸軍建議對現役部隊中的“復仇者”式防空導彈營進行改編,并將現役部隊中的3個此類營轉隸給國民警衛隊。陸軍還建議,在現計劃撤編的6個“小槲樹”和3個“霍克”混編的防空導彈營中,至少安排7個營改編成“復仇者” 或“毒刺”防空導彈營。以上計劃的實現有賴于“復仇者”防空導彈營的改編計劃的批準,有賴于72套“復仇者”防空導彈系統增購任務完成情況。一旦計劃完成,陸軍國民警衛隊將擁有9個“復仇者”防空導彈營。1997~1999財年,8個陸軍國民警衛隊防空導彈營(5個“小槲樹”和3個“霍克”防空導彈營)將退出現役,并可能被改編成8個“復仇者”防空導彈營。陸軍計劃在1997財年將3個國民警衛隊“復仇者”防空導彈營列入現役。以代替陸軍各軍中退出現役的3個防空導彈營。上述計劃一旦完成, 陸軍國民警衛隊將能夠向所有師以上現役部隊提供所需的防空部(分) 隊,其中包括軍屬近距離防空營和戰區防空炮兵旅。

        五、加強戰地衛勤部隊的建設

        目前,用C-130運輸機從師的作戰地域后送傷員的任務是由空軍負責的。 沙漠風暴”評估報告表明,把傷員由師后送到軍要由陸軍負責,又顯得能力不足。陸軍和空軍正在制定一項聯合行動條令。該條令允許在戰區內使用航空醫療飛機運送傷員,并通過聯合部隊軍醫局和戰區傷員運送服務中心負責該項行動?哲娬M建“空中急救隊”,以便在空運途中治療傷情。

         陸軍的預備役衛生部隊已劃歸空軍,用于組建C-130運輸機上的急救隊。美國陸軍正協調發展其現役和預備役部隊的各種能力, 并且致力于在各個領域內進行現役部隊和預備役部隊的一體化建設。陸軍正變得越來越具有多種能力。 對于陸軍實施應急行動來說,陸軍國民警衛隊和陸軍后備隊扮演著不可或缺的角色。他們成為陸軍制定作戰計劃時充分考慮的軍事力量, 并且越來越多地參與到陸軍的日;顒又。這將大大加強陸軍的作戰能力。

                                                            賈詠梅

                                                            美《陸軍》雜志1996年6月號

     

     

     

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