把征接兵方式的改革引向深入



    《中國國防報》 文/姜振源 按照《征兵工作條例》規定,交接新兵工作,可以采取縣、市派人送兵、新兵自行報到或部隊派人接兵等辦法進行。近年來,濟南軍區積極推行征接兵方式改革,逐步探索完善了按照“接兵部隊少去、晚去,兵員質量由兵役機關負全責”的原則征接新兵的新模式,在實踐中取得了較好成效,受到了軍地雙方的普遍歡迎。各級普遍反映,實行新的征接兵方式,進一步明確了軍地雙方責任,規范了征接兵工作程序,減輕了部隊接兵工作壓力,減少了不正之風的干擾,有利于提高新兵征集質量。但在改革試點過程中,也暴露出一些問題,比如征接雙方協調配合還不夠順暢,執行政策規定不嚴等。

      應當說,新的征接兵方式改革方向對頭,路子正確,對提高和保證兵員質量起到了積極的作用,但也確實有需要改進和完善的地方。鑒于此,當前和今后一個時期應在以下幾個方面改革完善,確保新兵質量。

      把宣傳教育工作貫穿改革始終。征接兵方式改革是一項新生事物,各級黨委、政府、兵役機關和部隊要切實把宣傳教育作為推進改革的一項重要工作,認真組織征接兵人員學習總部關于征兵工作的一系列政策法規,學習征接兵方式改革實施細則,通過集中培訓,以會代訓,經驗交流、媒體宣傳等方式,使各級領導干部、征接兵工作人員、適齡青年、家長和廣大群眾了解新的程序和方法,熟悉掌握相關政策規定,使征接兵方式改革深入人心。特別要注重加強征接兵紀律教育,認真組織兵役機關和接兵干部學習黨中央、國務院、中央軍委關于加強黨風廉政建設和廉潔征接兵工作的若干規定,強化政策紀律觀念,樹立正確的權力觀、利益觀,正確對待和使用手中權力,增強責任意識,筑牢廉潔征接兵的思想防線,確保征兵質量。

      嚴格執行政策規定,把住質量關。認真落實征兵政策,嚴格遵守有關規定,是搞好征接兵方式改革的根本前提。要強化政策紀律觀念,堅決執行總部等有關政策規定,決不允許搞“上有政策、下有對策”。應嚴格執行征兵政策規定,不得以任何理由擅自降低或變相放寬新兵征集條件和標準,不征不送不接“邊緣兵”,注意防止把年齡和文化條件當成軟指標的傾向。嚴格按照程序規定進行征兵,不準越級越權辦理。應嚴格審批定兵制度,堅持集體定兵、擇優定兵、公開定兵的原則,防止個人說了算。嚴格控制機動名額的預留數量和使用,使用機動名額征集的新兵,必須控制在一定范圍內,必須符合條件,并按正常程序辦理。堅決杜絕私自退兵和換兵,特別應防止采取調換部隊的辦法,逃避追究的問題。各級兵役機關和人員應以身作則,模范遵守廉潔征接兵紀律。

        加強監督檢查措施,加大懲處力度。老的征接兵辦法,接兵干部全程參與監督,軍地互相監督。新的征接兵辦法,實質上是兵役機關自己監督自己。要保證新兵質量,必須強化監督,健全監督制約機制,問效追責,嚴明獎懲。為此,一是要制定征兵工作責任追究的有關規定,實行責任追究制。對征兵體檢、政審、定兵、退兵等各個環節的工作和分管人員的職責進行明確,對因工作失職造成退兵的,應負什么責任,該怎樣處理做出規定,明確責任追究的原則、內容、標準和權限。二是要堅持和完善同級紀檢監督部門人員參加征兵工作制度,加強組織監督;進一步落實公示制度,堅持公開征兵政策、公開征集數量、公開定兵名單、公開舉報電話和設立舉報箱等有效做法,增強征兵工作的透明度,對群眾反映的問題及時受理,認真核查,鼓勵群眾監督。三是要對退換兵情況認真進行分析,根據不同情況,對有關單位和人員予以處理。屬于經驗不足,工作不細心造成退兵的,應以批評教育為主;對于明知故犯,弄虛作假造成退兵的要嚴肅處理。

     

     

     

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