法國預備役部隊主要特點



        法國在加強現役部隊建設的同時,十分重視預備役部隊的建設。自上世紀90年代開始,他們就著手對現行的預備役法規和制度進行全面的改革,力爭把預備役部隊建設成一支規模小、訓練優、裝備良、反應快的精干力量。

        編制員額較小。法國預備役按軍種可分為陸軍、海軍、空軍和憲兵四個組成部分。預備役人員數量由原來的450萬人縮減到50萬人,其中陸軍20萬人,海軍12萬人,空軍4.5萬人,憲兵和三軍共同部門13.5萬人。同時,法國重新修訂了兵役法,將法定預備役最高服役年限由原來的50歲降至35歲(部分高級軍官除外),年齡超過35歲后編入防務預備役,一直可服役到50歲。

        注重實戰編組。法國1996年開始進行軍隊改革,實行軍隊職業化,同時成立了全國預備役軍人高級委員會,負責組建新型的預備役部隊。法國對現行的《總動員法》、《國防法》和《國防義務法》等主要法律條文進行了重大修訂,放棄了戰時“全民總動員”的指導思想,改為“嚴格按照軍隊需要限制預備役人員的數量”。除戰時動員和戰術訓練外,軍隊在“危機時期”,甚至在某些和平時期也可以根據需要征召部分預備役人員擔負臨時性任務、參加搶險救災和人道主義行動等等。此外,法國還將新型預備役部隊分為“作戰預備役”和“公民預備役”兩種,其中“作戰預備役”部隊擁有10萬名軍人,另外5萬人為憲兵編制。這支部隊經過了較嚴格的軍事訓練,配備精良的武器裝備,既可以在本土執行任務,亦可參加國外的軍事行動。

        注重待遇激勵。為加強預備役部隊的建設,法國著力提高預備役人員的社會地位和福利待遇,對現行法律和規定中的部分條文進行了補充和修訂。一是調整晉升軍銜規定。法軍規定預備役軍官可晉升軍銜,在平時最高軍銜為上校,在戰時等特殊時期可晉升為將官。二是調整工資和工齡制度。法國國防部同勞動、就業和職業培訓部門達成了協議,對現行的《勞工法》有關條款進行修改,規定所有志愿預備役人員在預備役合同期間,凡參加軍隊組織的集訓或應召參加人道主義行動,其原有工資和福利待遇不變,訓練時間累計工齡。三是增加交通補助。預備役人員參加軍事訓練和進修學習期間,可享受一定數額的交通費補助。四是提高退役金。(據《中國國防報》 文/高崇權 張天南)

     

     

     

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