新聞分析:一份計劃兩種闡述 伊核談判再陷迷霧


    來源:新華社 時間:2015-04-06 08:24:57

      新華社德黑蘭4月5日電 新聞分析:一份計劃兩種闡述 伊核談判再陷迷霧

      新華社記者付航 楊定都

      伊核問題六國、歐盟與伊朗本月2日在瑞士洛桑就伊核問題最終全面協議達成框架性解決方案后,美國和伊朗近日分別發布各自版本的所謂共同行動計劃。輿論注意到,本應“共同行動”的一份計劃,美伊卻有著不同解讀,而這也令伊核談判陷入迷霧,各方能否在6月底前如期達成全面協議再度成疑。

      首先,關于共同行動計劃性質,美伊雙方闡述存在微妙區別。伊朗外長扎里夫反復強調,共同行動計劃只是通向全面協議的解決路徑,對各方不具有約束性。而美國國務院在其共同行動計劃中反復出現“伊朗同意如何如何”字樣表述,令外界理解為伊朗已經向國際社會作出具體承諾。

      其次,在涉及伊朗作出讓步的關鍵內容方面,伊方版本較美方版本要簡約很多,一些內容甚至沒有體現。比如,“伊朗同意在15年內不再興建新的鈾濃縮設施”“伊朗獲準繼續運轉的5060臺鈾濃縮離心機必須是第一代離心機”“伊朗同意重新設計和建造阿拉克重水反應堆且其原始堆芯將被銷毀或運出該國”“伊朗將采取措施讓核計劃的可能軍事用途更加透明”等美方版本的內容,在伊方版本中并無體現。

      再次,美伊兩個版本對一些關鍵概念的表述存有差異。比如,在描述伊朗將執行國際原子能機構附加條款時,伊方版本以“自愿和暫時”來界定,美方版本則以“永久性”來界定;關于經濟制裁,伊方版本稱達成全面協議后,歐美將立即“解除”所有經濟金融制裁,美方版本則稱,在國際原子能機構確認伊朗遵守核相關承諾后,將“凍結”制裁,而徹底“解除”制裁將耗時數年。

      “一份計劃、兩種闡述”的問題,已經引起伊朗國內保守派警覺。

      伊朗法爾斯通訊社在分析報道中說,美伊兩個版本差異重大,伊朗談判代表應該通過官方否認美方版本,消除大家疑慮。保守派學者、德黑蘭大學政治系教授馬蘭迪接受采訪時表示,美方扭曲伊方談判立場,其本質是民主黨政府與控制國會的共和黨政治斗爭使然,如果美方不改變這種態度,未來談判將更加困難。

      伊朗外長扎里夫4日晚接受媒體采訪時表示,美方版本共同行動計劃并不準確,一切條款需在未來3個月決定,伊朗不會接受對和平利用核能的限制,如果歐美不在全面協議后立即解除對伊朗的所有制裁,伊朗不會接受其他條款。

      分析人士指出,扎里夫上述表態意味著,至少在伊朗的“溫和派”看來,美方版本共同行動計劃仍有大量“共識”尚待最終確定。

      而事實上,在伊朗最高領袖哈梅內伊表示只有一個協議即全面協議、不應“兩步走”而“生造”一個臨時協議后,外界對各方在今年6月底談判截止前的“共識”變動應有心理準備。換言之,在達成框架性解決方案后,伊核問題政治解決雖然接近“終點”,但可以預見,最后這一段路程依然會崎嶇艱難。

      扎里夫3日從瑞士飛抵德黑蘭時,受到了英雄般的迎接,“扎里夫,干得好!”“伊朗外交的重大勝利”等歡呼聲不絕于耳。然而,喜悅過后,伊朗各界還在等待哈梅內伊的一錘定音。畢竟,在這個國家,他才是核事務的最終裁決者。

     

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