解析臺灣航空能力:大批人才被挖走水平較低



        在目前激烈的航空產品市場競爭中,擁有和掌握先進的科研能力和生產能力是航空制造業生存的根本。因此,加強航空技術研發能力與生產能力的培植正在成為臺灣當局的未來工作目標。2003年7月臺灣"行政院"頒布了"航空產業發展方案,努力使臺灣航空制造業從單純的供應商向具有一定競爭能力的合作伙伴方面轉變,在國際市場上占有一席之地。

        1、臺灣航空科技工業基礎能力

        進入20世紀90年代,臺灣當局頒布了《航太工業發展方案》。1991年7月,臺灣當局正式設立了航空工業發展推動小組。航空工業發展推動小組的設立使臺灣改變了過去航空工業多頭管理的不利局面,為航空工業的有序發展奠定了基礎。

        1.1產業規模

        近年來,臺灣從事航空產業的廠商逐年增加。截止到2003年底,臺灣參與航空工業同業公會的會員廠家有80家,參加航空廠商聯誼會的成員達到了290家。目前,臺灣的航空產從業人員約為1.2萬人,航空科研機構從業人員約為2000人。

        近10年來臺灣航空工業總產值波動較為明顯,在1998年達到高峰后到2000年又陷入了低潮。而最近幾年,臺灣的航空工業又出現了復蘇的跡象,2004年臺灣航空工業總產值為新臺幣325.7億元,較2003年成長12.5%,增長幅度是近5年來的第二高。臺灣各航空工業領域的產出規模也不一樣。以2003年為例,在5大業務領域中維修服務業位居首位,達到155.19億新臺幣,占年產值的56%;其次為機體結構為26.3億新臺幣,占10%;接著是航電系統的33.24億,占12%;發動機部件的26.3億,占10%;內裝飾的15.32億,占6%;最后是其他相關零部件共計16.76億,占6%。在投資方面,2004年臺灣廠商投資于航空工業的金額總計高達21.1億新臺幣。臺灣航空工業的對外貿易逆差非常明顯,出口一般維持在30億新臺幣左右,進口額波動較大,2004年達到了376億新臺幣。

        1.2臺灣航空科技工業的研發與制造能力

        經過多年的發展與努力,臺灣已形成了一定的航空工業體系,初步具備了設計、研發、制造以及維修及改裝的能力,其中在支線客機及小型機機身、機翼、主結構件、子結構件及內裝件的設計及制造能力方面較為突出,在機電主系統亦具有極佳的發展潛力。

        1.2.1技術開發能力

        近年來,臺灣基于中科院、工業研究院的航太技術發展中心、漢翔公司以及幾所大專院校,已基本上建立起臺灣的基礎航空科研體系和網絡。根據一系列航空技術發展中期計劃,臺灣的研發部門完成了多項的航空相關技術開發工作,其中一些達到了國際先進水平。例如,通過航電系統技術發展三年計劃,臺灣完成了第1片自行設計無線辨識系統的高頻電子卷標技術開發及雛型件制作,具有850MHz~2.478GHz操作頻率、1Kbit內存、寫入保護、低電能消耗等特色,并已申請島內外共13項專利;電子掃讀器細部設計及雛型件制作,其特性為UHF、體積精簡(掃讀器與天線合一)、能串接多達256支天線、單一掃讀器可讀取250片以上標簽、800MHz~1000MHz的寬廣天線工作頻段等。

        1.2.2航空產品研發能力

        在臺軍幾十年的苦心經營下,通過自行研制的IDF經國號戰斗機、AT-3高級教練機、XC-2運輸機,臺灣目前已經具備了高級教練機的研發能力并基本具備了輕型超音速戰斗機的研發能力。其中,承擔了IDF經國號、AT-3、AT-5在內的多種軍用飛機研制任務的漢翔公司已經成為臺空軍武器裝備的研發中心。同時,借助臺灣整體較高的計算機軟硬件開發能力和較為發達的輕工業體系,該公司在軍用飛機的航電系統、火控系統以及機體材料開發等方面具有一定的技術優勢。臺灣復合材料研制水平也在亞洲處于較為領先的地位,拓凱公司正是臺灣復合材料研制領域的代表之一。該公司20年前從復合材料球拍起家,成為全球網球拍最大加工基地之后,又在20世紀90年代中期順利轉型跨入航天零配件產業。在民用飛機方面,臺灣已將支線飛機和公務機的研發與制造作為航空工業的發展方向,從目前情況看,臺灣已基本具備研制小型運輸機的能力。在航空發動機和航空電子領域,臺灣的研發能力不足,不具備研發航空發動機整機的能力,研發的航空電子設備種類不全,無法完成裝機配套。

        1.2.3航空產品生產能力

        臺灣航空工業具有比較完備的航空產品生產體系,通過購買制造許可證可生產國外的戰斗機、教練機、直升機、各類航空發動機和部分航空電子設備。在降低制造成本為歐美主要航空廠商提供加工服務的策略下,臺灣航空工業在飛機結構組段、發動機和航空組件方面已經逐漸成為亞洲地區的重要生產基地。漢翔公司在世界飛機和航空發動機制造領域具有較強的實力。該公司擁有5000名技術精湛的員工,擁有機械、飛機、航空設備和航空發動機等四大生產企業。通過聯合投資、技術轉讓和項目協作,航空工業發展公司已擁有了每年生產和組裝600余架軍用飛機和300余臺航空發動機的實力。近年來隨著臺灣航空產品水平不斷提高,臺灣生產的越來越多的各類零部件開始獲得了世界知名廠商的認證與認可。據統計,在1992年時臺灣島內只有8家廠商的209項產品獲得認證,到了1998年,獲得認證家數增加到88家,獲得認證的產品增加到514項。

        2、技術引進與合作開發

        雖然在臺灣當局被驅逐出聯合國后在政治上逐漸趨于孤立,但出于戰略利益和經濟利益的考慮,一些主要的航空國家在航空技術和產品領域仍舊與臺灣保持著一定的聯系。

        2.1技術引進與吸收

        臺灣航空企業在近年來與美國等廠商進行了大量的技術引進和技術合作,范圍涉及了設計技術、制造技術、維修技術、培訓手段等多個領域。

        技術引進與吸收在IDF戰斗機的研制過程中起到了核心作用,可以說如果沒有國外公司在技術上的支持,IDF恐怕永遠飛不上天。根據臺方與洛克希德馬丁公司在1996年年簽訂的協議,美政府同意洛馬公司人員以個人身份來臺,按照F-16的研制模式與經驗參與工作,技術出口許可由美政府分階段核準;美政府和通用動力公司同意,IDF戰斗機盡量采用F-16零部件;相關軟件設計第一階段由通用動力公司負責,再就臺方維護能力轉交臺方,第二階段再依臺方武器系統自行深入發展。從上述協議可以看出,IDF從根本上來說是美國援助的成果,臺方在其中起的是輔助作用。

        由于直接向臺灣出售軍品受著中美關系等諸多因素的限制,因此美國在不放棄對臺軍售的同時,逐步放寬了對臺軍民兩用技術和產品轉讓的限制,意在提高臺灣軍事工業的研究與生產能力。針對這一情況,近年來臺灣在"國營"企業私有化方面取得了很大進展,將使它可以與外國高技術公司進行聯合投資,這為美國公司進軍臺灣軍民兩用產品市場打開了方便之門。未來可能實行私有化的航空工業發展公司已引起了美國軍事工業的極大興趣。

        2.2合作開發

       由于政治敏感性和自身實力的原因,臺灣難以公開地進行軍事航空項目的對外合作開發。盡管如此,為了達到依靠外部勢力迅速提高裝備水平的目的,臺灣也在積極加強與美國的軍事項目合作。目前,美國國防部已經邀請臺灣加入美國新一代戰機JSF的情報共享行列,成為美軍新一代垂直起降戰機JSF的伙伴。但是這種"伙伴關系"并不是臺灣所希望的"生產伙伴",而是一種"安全合作伙伴",即有權共同出席會議、獲得相關資訊等。如此,一方面可確保未來擁有替代機種,同時還可能具有北大西洋公約組織若干盟國的同等利用。臺灣目前使用的F-16戰斗機和JSF都出自美國洛克希德·馬丁公司,兩者之間具有較好的相容性。尤為重要的是,由于臺灣對美的軍事采購向來是以購買市場現有武器系統為主,而此次合作是臺軍首次參與美國新武器的研制工作。因此,參與這一項目,不僅可以使臺軍購買到美國最先進的武器,提高臺灣空軍現代化作戰能力,而且對臺美軍購而言也是一次突破性的進展。另外,自1985年IDF項目啟動后,BAE系統公司就與IDF制造商漢翔公司建立了密切的合作關系。(據中國航空信息網)

     

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