臺灣歷次對外出兵大曝光



        1962年114日,臺灣外交部收到其駐約旦大使館發送的極急密電文,內容大意為約旦和沙特阿拉伯國王希望臺灣空軍派員協助也門王室作戰。這個軍方代號為天祥計劃的援也作戰案,后來雖因美國派機進駐沙國而未實現,卻為臺灣對外軍事援助開啟了一個新舞臺。

        臺灣軍援中東國家長久以來一直帶有濃厚神秘色彩,這段塵封的歷史直到近幾年才陸續被揭開。1979年到1990年間,臺灣與沙特阿拉伯合作,每年派出現役空軍飛行員和修護人員百余人,以沙國名義,軍援北也門,協助北也門對抗南也門軍事行動大漠計劃即是一例。其實大漠計劃并非沙特首次對臺灣提出軍事援助,早在1962年約旦和沙特就曾聯合要求臺灣派遣飛行和維修人員赴沙,比大漠計劃整整早了17年。

        19629月,北也門巴德爾王朝因軍事政變被推翻,成立阿拉伯也門共和國。約旦和沙特王室為了防止同樣事件發生,因此支持在也門北部建立流亡政府的也門王室復辟。

        當時,約沙兩國向臺灣提出的需求為,飛行軍官10名、機械軍官2名及必需地勤人員約30名,在沙特阿拉伯使用10架沙特的F-86“佩刀式戰機,負責擔任緊急空運任務,為約沙兩國援助也門王室軍隊,不直接參戰,待遇由臺方提出,一切從優,來回旅費由約沙兩國負擔,同時對外絕對保密。

        對于約沙兩國的請求,臺灣空軍總部表示,空地勤人員派遣并無困難。臺外交部則認為,臺灣與中東各國交涉,大都透過約旦國王支持。約王對臺灣極為友好,且為中東地區反共堅強及極具影響力者。另外,也門王室駐聯合國代表在臺灣代表權表決時,曾一反常態,支持臺灣表現友善。

        臺國防部在綜合臺外交部和臺空軍總部的意見后,分析援也作戰的利弊分別為:有利的方面,對促進臺灣與中東各國更進一步合作,頗具價值,而且還可增加磨練飛行員與地勤人員國外作戰的經驗,并可借此疏導當時臺灣空軍空勤人員擁塞現象。至于弊,主要是因為中東地區情況仍甚復雜,以戰斗人員介入,如有暴露身份情事發生,恐予被各國非難的口實。另外,中東地區距臺灣較遠,與反攻大陸的主任務助力不大,以臺灣空軍有用的戰爭技術人員,使用于該地區,對戰備不無影響。

        臺國防部最后考慮到中東情勢復雜,未來演變難預料,所以支持一事,仍有考慮必要,因此對約旦國王要求,由臺外交部婉拒。不過,臺國防部仍秘密派遣聯二助理次長執行官空軍少將楊紹廉、空軍總部技術考核組長空軍上校冷培澍和第二修補大隊副大隊長空軍上校李文忠,以化名前往約旦,了解約沙兩國空軍裝備及人員概況、中東地區各國空軍活動概況、約沙也三國空軍基地設施概況、約沙援也空軍作戰運用情況、約沙對臺灣派遣人員任務要求、待遇和遇有作戰傷亡、被俘、失蹤等意外事件處置及其他安全保障等資料。

        臺灣空軍人員到達約旦后,面見約旦國王時被告知,因美國派遣3個中隊的F-100“超級佩刀式戰機進駐沙特,約旦也派6獵鷹式戰斗機援助沙特,使緊張局勢趨于穩定?哲娙藛T因此回報,約沙兩國對借用臺灣飛行員的需要已趨緩和,不過將來情況如有變化,仍可能請求協助。而且,約旦國王還要求臺灣空軍人員視察約旦空軍,并表示將來必要時,或許再請臺灣空軍專家前往協助,或派飛行員去臺見習。至此,天祥計劃終告一段落。

        雖然援也作戰的天祥計劃并未付諸實行,不過約旦要求臺灣代訓空軍飛行員的要求并未間斷。1966年時,約旦軍事人員到臺訪問,再度提出代訓飛行員的要求,這項要求最后在天祥計劃結束12年后付諸實現。

        1974年時,應約旦要求,臺灣派遣兩名空軍上校到約旦擔任1年的軍事顧問兼空軍高級戰法教官,隔年又派出唐卉上校和周治華上校組成“F-5戰機基本訓練教官小組至約旦,協助訓練約旦空軍F-5部隊,同時也派出一組維修人員為約旦空軍軍機實施機翼校正。

        明駝計劃:送槍到馬來西亞

        “送愛心到國外已成為近幾年來臺灣援助弱勢民族或國家的代名詞。其實,遠在臺灣尚未經濟起飛的60年代,臺灣也曾從事類似的援外工作,只是送的不是愛心而是槍炮。

        1965年,臺灣軍方透過國家安全局的安排,援贈馬來西亞1000枝沖鋒槍的明駝計劃即是一例。另外,1971年時,美國顧問團也曾向臺灣調撥20門七五山炮支援柬埔寨王國。

        1965年初,時值馬來西亞與印尼因邊界糾紛引發軍事沖突期間,因馬來西亞聯邦才成立2年,武裝部隊還在籌建中,因此急需外援。當時,臺馬舉行雙方會談,會中馬國軍方代表向臺灣方面要求援助M1卡賓槍5萬枝和5年用的備份零配件及2500萬發子彈,用以裝備馬國地區部隊和民防部隊。會談時,臺灣原本決定贈予1萬枝,經過研究后改為,將先運交20003000枝。

        當時,臺國防部調查臺陸軍庫存共有27000多枝M1卡賓槍、子彈4261萬余發和34000多枝7.62毫米口徑步槍、子彈5883萬余發。不過,這些庫存槍枝都是美援軍品,變更用途要先征得美軍顧問團同意,如果私下撥贈,即使將槍上美造標記滅除,還是很難長期隱瞞。而且,這些庫存槍枝是要留作國光計劃(反攻大陸計劃)擴編部隊之用,因此不能撥用。

        雖然臺軍還庫存近4萬枝的七九步槍和2194萬余發子彈,不過考慮到過于老舊,馬方也不會接受。

        最后,臺軍發現還庫存2100090沖鋒槍,扣除擴編部隊所需還剩6000余枝及572萬余發子彈,而且90沖鋒槍除了射程較卡賓槍近外,重量較輕還可連發,因此建議改贈馬國100090沖鋒槍和10萬發子彈。此款國產沖鋒槍為1950年聯勤四四兵工廠仿造英國司登MK II沖鋒槍,又名國造司登式9毫米沖鋒槍,簡槍三九式沖鋒槍,最大特征為左側進彈。

        為了保密,這批沖鋒槍撥交前還是將所有臺灣軍隊的標記予以滅跡。滅跡部分包括:槍身及彈匣上的兵工徽、扳機護圈上的標志、附近及包裝的各種中文標志、包裝木箱外的標志及中文、裝箱單上的標志和中文。軍方還將這批沖鋒槍進行拆裝檢查和試射,每枝槍都徹底檢修合格才運交馬國。這批軍械在19651222日安全抵達馬來西亞,明駝計劃順利完成。

        原本透過明駝計劃可使臺灣與馬來西亞軍事合作更進一步,因為臺國安局駐吉隆坡代表回報,馬國參與臺馬會談代表的訪臺報告中建議頗積極,除了希望臺灣能贈予槍枝彈藥外,還希望能協助訓練飛行員、送訓特種作戰及心戰人員、籌建兵工廠代制迫擊炮彈和代為設計并籌建防空雷達設施。不過,后來馬國因受限經費,原本請求的協助事項,則改向軍援國家請求提供。像設立雷達網,就委請英國專家設計,飛行員也改派至美、英、澳各國受訓,特戰人員則赴沖繩島美軍基地受訓。

        至于軍援柬埔寨20M116七五山炮,主要的經手人是美軍顧問團。19717月,美軍顧問團長泰勒將軍向臺灣軍方提出要求,希望臺灣能調撥10門七五山炮軍援柬埔寨,后又追加10門。臺灣考慮扣除部隊使用外,尚有239門庫存,且多是美援軍品,由于部隊需求不大,因此同意軍援。另一個重要考量,則是希望美軍顧問團能因此協助臺灣爭取M48坦克。這種美制山炮口徑不大,只有7.5厘米,但最大特色就是結構輕巧,可分解由人力和牲畜運送,可上山下海機動力很強。目前臺軍已全數淘汰,部分并已轉贈地方政府供展示之用。

        軍援埃塞俄比亞

        軍援換建交在臺灣秘密軍事援外計劃中,軍援埃塞俄比亞是一個很特殊的案例,因為利用軍援爭取建交這個構想是美國主動提出的。

        1964年,美國建議臺灣以輕武器暨軍用器材,贈予埃塞俄比亞并協助改善兵工廠,以換取建交機會。不過,后來臺外交部考慮到該國政情未明,此項政治投資恐難收到預期效果,因此建議從緩,否則將成為臺灣對外關系上罕見的軍援建交案。

        二次世界大戰后,臺灣即爭取與埃國發展關系,1962年起派獸醫隊赴埃國協助發展畜牧業。19642月,聯合國非洲經濟委員會在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行會議,臺灣派駐喀麥隆大使吳世英前往觀察,并晉見埃國國王和政要,表達臺灣與該國建交愿望。當時大陸也積極與該國接觸,爭取建交。

        臺外交部在呈行政院的極機密報告中指出,該國國勢不振,期望各國軍經援助,我欲拉攏該國,似不能空談親善,應就軍事、經濟、醫務、獸醫等方面提供具體援助,軍援一項尤其重要。

        在軍事援埃部分,報告中進一步指出,美駐埃大使曾建議吳大使,臺灣以100萬美元左右的軍火如輕機槍等援助埃國,并應視埃國需要給予5萬美元左右的基本軍用器材(如:黃銅、炸藥和信管等)或價值3萬美元的軍用卡車輪胎。另外,埃國原定設有一小型兵工廠,如需恢復作業,需25萬至50萬美元,同時還缺乏軍火品質管制員及檢驗員各1名,如果我方能提供這方面的專家,埃國當表歡迎。

        對于美方的建議,臺國防部的研究結果為,目前臺灣輕武器暨軍用器材僅足以負擔保衛臺澎及外島,對執行國光計劃所需尚不足。不過派遣少數兵工生產技術人員對埃國做短期的兵工生產改善指導與協助尚無問題;若要代制武器可研究代辦。最后,如果政策上決定予以埃國協助,臺國防部會盡力達成。

        雖然臺“國防部”已作過全力支持的承諾,不過臺“外交部”最后考慮埃國政情不明,此項政治性投資恐難收到預期效果,因此暫時不考慮對埃國軍援。不過臺灣仍持續與埃國接觸,并于1965年5月以“中央社”名義于亞的斯亞貝巴設立辦事處,直到1970年埃國與大陸建交,臺灣撤回獸醫隊,1972年埃政府將臺灣“中央社”前駐埃特派員驅逐出境。其后,臺灣就未再與埃國作進一步接觸,“軍援埃塞俄比亞”計劃至此胎死腹中。(據中國國際戰略研究網)

     

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