美軍方高官稱解放軍正進一步增加對臺軍事優勢


    625日,美眾議院武裝部隊委員會在國會山就中國軍力發展問題舉行了聽證會。美國防部兩名高官作證時表示,兩岸軍力平衡在朝著有利于大陸方面傾斜,但馬英九當選臺灣地區領導人后,兩岸政治氣氛緩和,兩岸動武的可能性降低。

      他們認為,中國實際軍費支出遠超過官方公布的數字,由于中國軍事缺乏透明,這迫使美國按照最壞的打算來進行防務規劃。

      評估兩岸動武可能性降低

      美國防部負責亞太安全事務的助理國防部長詹姆斯·辛恩和美參聯會戰略規劃與政策局副局長菲利普·布里德洛夫空軍少將參加了此次聽證會。

      美眾議院武裝部隊委員會主席艾克·斯凱爾頓在會上詢問,臺海一向都被認為是危險地區,當前的臺海狀況是否與兩三年前一樣危險,辛恩回答說,就臺海軍力平衡方面而言,軍方的結論是,由于軍事優勢向中國大陸持續傾斜,使得臺海地區的危險性實質增加。但他也強調,馬英九上臺后,兩岸的政治互動顯示,臺海地區的威脅以及動武的可能性已經降低。整體而言,臺海地區形勢已有所改變。

      辛恩說,美國鼓勵兩岸把握機會降低緊張局勢,中國大陸可以在這方面做得更多,比如,在尊重臺灣的國際活動空間上展現彈性,減少對臺灣的軍事威脅。但辛恩認為,在這些方面缺乏明顯進展。中國大陸在臺灣對岸部署了1000多枚短程導彈,并且還在增加新型導彈的部署,其中包括新的反艦彈道導彈。有跡象顯示,北京進一步增加針對臺灣的軍事優勢。美國在鼓勵北京與臺灣正面接觸降低緊張局勢的同時,也會密切監控是否采取進一步措施,讓臺海的軍事優勢不會更傾向北京。

      辛恩在講話中多次肯定臺灣已提高國防預算,并通過P-3C反潛機等重要對美軍購案。他說,美國將繼續根據《與臺灣關系法》提升臺灣必要的防御能力。

      妄加猜測中國軍事意圖

      辛恩認為,中國軍力增強已逐漸讓美軍和地區盟國處在危險中。美國擔心,解放軍不斷增長的軍力可使領導層有更多的選擇,可能會隨時改變他們的意圖,因此美國持續呼吁中國的軍事透明化。

      按辛恩的說法,2007年中國公布的官方軍費大約是450億美元,2008年則是580億美元,連續15年實現兩位數字增長。但美國認為中國在2007年的實際軍費可能在970億美元到1390億美元之間。持續增長的軍費為中國軍力增長提供了動力,其軍事現代化是全面的,既包括常規力量,也包括核力量,并且在不對稱作戰和網絡戰領域投資甚巨。辛恩聲稱,由于中國的軍事不透明,使得美國防部的防務規劃者不僅對中國軍力增長的實際情況不了解,也不清楚中國的真正意圖是什么,因此美國防部將被迫按照最壞的打算來進行防務規劃。

      美空軍少將菲利普·布里德洛夫在作證時說:很難想象航空母艦純粹是用于防務的武器。我認為,中國軍方動作,如購買航空母艦、發展遠程能力以及常規能力等等,清楚地表明:他們的著眼點不僅僅是臺灣海峽。

      美眾議院武裝部隊委員會主席、民主黨議員艾克·斯凱爾頓聲稱,最近美國將軍事資源的焦點放在了伊拉克問題上,這使得中國得以在亞洲甚至更遠的地域擴展影響力。斯凱爾頓說,中方在透明度方面取得了進步,比如允許美國官員參觀某些軍事設施,但是中國方面至今還沒有徹底公布國防開支、軍事現代化建設以及戰略意圖。軍事委員會資深共和黨議員約翰·麥克休也對此表示認同:中方的軍事意圖還是很不清楚。我們所知的以及我們所不知的,都讓我們不放心。

      談到國防部對此有什么建議時,辛恩對議員們表示,美國防部將繼續加強對中國的情報搜集和分析力度,訓練和裝備美國在亞太地區的部隊,并同亞太地區盟國緊密合作,以應對中國不斷提升的軍力所帶來的挑戰。

      此外,辛恩和布里德洛夫都強調美軍同中國政府和軍方領導人進行對話的重要性,認為這將方便美方更多地了解中國的意圖。

      新聞分析 / ANALYSIS 美軍宣揚中國威脅背后

      從此次聽證會公開的內容來看,美軍高官有關中國軍力發展的觀點并不新穎,依然照搬今年五角大樓提交的《中國軍力報告》內容。

      自從美國會1999年要求五角大樓每年提交一份《中國軍力報告》以來,美國防部每年都會派遣高級官員前往國會參加就中國軍力問題舉行的聽證會。而這類聽證會也成為美軍方渲染中國威脅論極為方便的平臺。對于美軍而言,不斷地向政客鼓吹和灌輸中國威脅論有助于實現多種意圖。

    一是配合美國的戰略調整,在亞太地區繼續部署美軍部隊。美軍增兵西太地區,尤其加強在關島地區的兵力集結,針對中國的意圖明顯。二是美軍可獲得充足的理由要求國會大幅增加軍費開支,同時國防部也可保持在白宮制定對外政策方面的重要發言權。三是為美國的軍火商謀求利益,并為對臺軍售尋找借口。據國際在線-世界新聞報 文/張曉康)

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