新聞分析:“美國優先”加大美歐離心力


    來源:新華社 作者:柳絲 責任編輯:楊紅 2018-06-26 09:29

     

    歐盟自22日起正式對從美國進口的價值約28億歐元商品征收報復性關稅,以反制美國在本月初對從歐盟進口鋼鋁產品征收關稅。同一天,美國總統特朗普威脅對從歐盟進口的汽車加征20%關稅。美歐貿易戰面臨進一步升級的風險。

    從加征高額關稅、挑起貿易戰,到單方面退出伊朗核協議……特朗普政府一系列外交決策引發歐洲強烈不滿。當前,美歐矛盾已非簡單的利益之爭,更是觀念和價值觀分歧。美歐都在重新思考和定位彼此的關系,加大了跨大西洋同盟間的離心力。

    “美國優先”削弱同盟基礎

    不少分析人士此前用“鐘擺”來描繪70多年來的美歐關系,認為美歐關系雖然波瀾不斷,但在保持整體合作的大趨勢下,仍將延續鐘擺式運動。這一判斷主要基于對跨大西洋同盟兩大基礎的理解:一個是因為共同的戰爭記憶所產生的共同戰略和安全需求,另一個是共同的意識形態和價值觀。

    不過,冷戰之后,隨著共同威脅的消失以及美國戰略調整,美歐同盟基礎正在逐步減弱。

    蘇聯解體后,美國老布什政府開始推行“世界新秩序”設想,強調依靠美國價值觀、全球軍事同盟以及由美國主導的經濟規則來維護自身絕對領導地位。這意味著,美國雖然依舊需要歐洲,但并不愿接受成為世界一支獨立力量的歐洲。新保守主義陣營代表人物羅伯特·卡根曾說,在涉及權力的所有重要性問題上,美國人和歐洲人的觀點背道而馳。

    此后,小布什政府推行單邊主義外交路線,導致美歐關系波瀾重重;而奧巴馬執政時不僅說過歐洲是“古老的過去時”,還將戰略重心移向了亞太地區。

    而今,追求“美國優先”的特朗普進一步挑戰美歐同盟的基礎。他是第一位公開質疑歐盟對美國戰略利益重要性的美國總統,不再從戰略盟友的角度而是更多從經貿競爭的角度來看待歐洲。

    特朗普政府奉行“有原則的現實主義”政策,越來越失去對維護自由秩序價值觀的興趣,強調所謂公平,追求美國利益最大化,推行經濟民族主義、保護主義,直接導致跨大西洋價值觀紐帶弱化,美國對歐政策實用主義和交易色彩突出。

    歐洲走向更加自主

    德國外長?啤ゑR斯日前發表演講說,在特朗普總統的領導下,大西洋變得更寬了!拔覀儗Α绹鴥炏取幕貞荒苁恰畾W洲團結’!

    早在二戰結束后,歐洲政治精英們就意識到,只有成為一個整體,歐洲才能找到在世界上的位置。70多年來,從最早的歐洲煤鋼共同體,到此后的歐共體,再到歐盟以及歐元的誕生,歐洲國家在政治經濟上逐步走向更緊密的聯盟。對于歐洲來說,一體化既是追求自主,也是逐漸擺脫美國控制的一種手段。

    2009年歐洲債務危機以來,歐洲一體化陷入停滯。但特朗普對美歐關系的沖擊,重新讓歐洲意識到一體化的重要性。美國《外交政策》雜志網站近日發表文章說,跨大西洋同盟越來越像一具空殼,隨著美國在軍事和外交上逐漸疏離歐洲,歐洲外交官和學者們重新談論歐洲自主。

    歐盟開始重視加強歐洲自身的防務合作,發展自己的軍事能力。歐盟成員國去年末簽署了“永久結構性合作”防務合作協議。馬克龍正在推動到2020年成立一個獨立于北約的歐盟“共同干預力量”。

    在歐盟改革方面,“法德引擎”重新啟動。法國總統馬克龍去年9月提出了改革歐盟的計劃,極力推動歐盟實現雄心勃勃的一體化目標;德國總理默克爾今年3月組閣成立后立即響應了馬克龍的計劃。在即將于本月28日至29日舉行的歐盟峰會上,歐盟改革將是一個重要議題。

    不可否認,歐洲同美國在經濟、軍事安全等領域的影響力仍不對稱,尤其是面對恐怖主義威脅、中東北非動蕩對歐洲安全的沖擊、來自俄羅斯的挑戰等,歐洲仍然需要保持與美國現有的伙伴關系。

    此外,仍有一些歐洲國家持觀望態度,期待特朗普任期結束后,歐美關系能夠回歸常態。但如果“美國優先”持續加大美歐離心力,大西洋兩岸恐怕只會越走越遠。

    (新華社北京6月25日電)

     

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