美國“重返亞太”戰略的背后
    ——專訪軍事科學院世界軍事研究部美國問題專家林治遠



    2011-12-26 09:43:40     來源:解放軍報—中國軍網

        記者:最近,在談及亞洲時,美國國務卿希拉里·克林頓聲稱“美國回來了!”明確表示美國將比過去更加重視亞太地區,尤其是軍事方面的投入,美國今后的戰略重點將向亞洲轉移。您如何看待“美國回來了”?

        林治遠:“美國回來了”,是要全面恢復美國在亞太地區的影響力,用奧巴馬的話說,“美國將維護核心原則并與盟友密切合作,在塑造該地區及其未來中發揮更大、長遠的作用”。美國實行的是全球戰略,但在戰略部署上有所側重。自冷戰結束、美國“不戰而勝”之后,美國就開始了戰略重心東移的進程。然而,美國對亞洲的關注總是被一些重大事件所中斷,如亞洲金融危機、反恐戰爭等。尤其是過去10年,美國全力關注反恐,卷入伊拉克和阿富汗兩場戰爭中,對亞洲是口頭重視,行動緩慢,F在,美國以“重振美國,領導世界”為核心目標,改變以往以反恐壓倒一切的做法,逐步從伊、阿戰場收兵,加快戰略重心東移步伐,并已采取了不少實質性措施。

        記者:希拉里如此詮釋美國未來10年的亞太戰略:“把外交、經濟、戰略和其他方面大幅增加的投入鎖定在亞太地區”。在剛剛舉行的第12次中美國防部防務磋商上,美國防部副部長米歇爾說,五角大樓不把中國當作“敵對方”。中美關系與眾不同,肯定不是“敵對關系”。對此您如何看待?

        林治遠:美國對中美關系歷來有種種說法,其基本定位是“非敵非友”關系。這是當今世界惟一超級大國與一個崛起大國的特定關系,是最重要的地緣政治關系。美國對華總體戰略是合作與防范并舉,但對中國“安全再平衡”力度加大,采取綜合手段遏制中國,讓盟國出錢、出力、出面牽制中國。與此同時,通過人道主義救援、軍事交流、武器出售等方式加大了對中國周邊地區的滲透。美國采取種種行動顯示實力,意在讓盟友看看,“山姆大叔”還是有領導力和號召力的。

        記者:前不久,美國和澳大利亞達成一項軍事協議,美國將在澳部署2500人的部隊,增加進出澳大利亞的軍機架次,進一步擴大軍事活動等。作為美國政府削減財政赤字努力的一部分,美軍未來10年將面臨削減至少4500億美元的費用支出,但亞太地區卻被排除在美國國防預算削減之外。這是否可以視作美軍“亞太軍事戰略調整”的體現?其未來走向如何?

        林治遠:結束今天的戰爭,同時加強在亞太地區的軍事存在,已成為美國戰略上的第一要務。其亞太軍事戰略調整的方向是:針對所謂“反介入/區域拒止”威脅,著眼未來10~20年,深度整合空、海軍戰力,保持和改進美國的遠征力量投送能力,確保美軍在西太平洋戰區的行動自由。一是擴大親美陣容,提高“集體安全”能力,企圖把軍事同盟關系作為“力量倍增器”,利用盟友獨特的實力,維護其在亞太的利益。二是重心后移,以關島為樞紐,完善三線部署,在穩固東北亞的同時,加強在東南亞、特別是南海周邊區域的軍事存在;提升澳大利亞的地位作用,使之成為與日本遙相呼應的“雙錨”。三是更新前沿武器裝備,部署大量先進海、空裝備和新型導彈防御系統,大力提升亞太美軍的快速反應和全維攻防能力。

        記者:目前,南海問題變得越來越敏感與緊張,美國重返亞太之后,是否意味著它會更加關注抑或卷入南海問題?

        林治遠:在南海問題上,美國介入態勢將更加明顯。美國海軍一些思想家對英國麥金德的“心臟地帶論”頗感興趣。麥金德曾提出:“誰控制東歐,誰就能控制心臟地帶;誰控制心臟地帶,誰就能控制‘世界之島’(歐亞大陸)!丙溄鸬碌淖冯S者們把這一戰略應用到亞洲,提出控制南海,就能使美空、海軍控制東亞,從而控制“世界之島”。

        記者:可以說,美國既沒有在亞洲敗在誰的手里,也沒有失去什么,美國從亞洲近二三十年的發展中獲得巨額收益。事實上,美國從來沒有離開過亞洲。美國所謂“重返”亞洲,將對亞太地區帶來何種影響?

        林治遠:目前,歐洲局勢在美國掌控之中,中東局勢對美國有利。世界地緣中心正在由大西洋向太平洋轉移,亞太地區成為世界政治經濟中心,美國急欲找到新的辦法,來鞏固在該地區的主導地位。從美國國內政局來看,政治斗爭進入關鍵階段,在經濟低迷的形勢下,奧巴馬政府需要在軍事和外交上更加強勢,以便為贏得大選創造條件。因此,美國全球戰略呈現出穩固歐洲、中東適當“收縮”、亞太“擴張”的局面,美國的戰略調整將對亞太地區的地緣政治形勢乃至當今世界秩序構成很大挑戰。美國插手一些地區熱點,將使中國和平崛起的戰略環境更加復雜。

        我們在事關中國核心利益的問題上要堅持原則不妥協,加強與美國在亞太地區的利益協調,堅持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針不動搖,發展與鄰國的友好關系,特別是應采取更多積極有效的務實性舉措,進一步消除周邊國家對中國的戰略疑慮。

     

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